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【中安和平】国别风险简报:乌兹别克斯坦

2019-06-20

国别风险简报:乌兹别克斯坦


米尔济约耶夫新政


2016年12月乌兹别克斯坦国家权力顺利交接,辅佐卡里莫夫多年的米尔济约耶夫就任总统。自上任以来,米尔济约耶夫以卡里莫夫“建国五项原则”(经济优先,国家调控,法律至上,循序渐进,社会保障)为指导,大力推进国家改革,提升政府工作效率,关注民众诉求。加强反腐败制度建设,成立国家跨部门反腐败委员会,逐步建立特定公务人员财产和收入申报制度。扶持中小企业发展,调整产业结构,积极参与“一带一路”建设。改善营商环境,引入外国投资监测系统,完善乌投资领域法律法规。成立直属总统的专家委员会,就国家改革、经济发展、投资环境等紧迫问题提供咨询服务。坚持全方位不结盟外交政策,改善与邻国的关系,以灵活务实的态度解决与邻国之间的问题,继续寻求在大国之间保持平衡。


经济发展势头强劲


2018年乌兹别克斯坦GDP503亿美元,同比增长5.1%,通货膨胀率为14.3%,乌中贸易额约64.28亿美元,同比增长35.2%,中为乌第一大贸易伙伴国。截至201911日,乌外债总额约173亿美元,同比增长9.5%。惠誉国际预测2019年乌经济增速为5%,通货膨胀率将为15.2%2018年乌外经银行与瑞士信贷银行签署2亿欧元中长期贷款融资协议。2019年世界银行对乌费尔干纳盆地安集延州、纳曼干州、费尔干纳州的农业发展项目和小微企业提供2.4亿美元中长期优惠贷款。亚洲开发银行向乌提供的援助最多。乌给予包括中国在内的45个国家最惠国待遇。


安全威胁错综复杂


乌兹别克斯坦面临恐怖主义、宗教极端主义、跨境犯罪和毒品犯罪威胁。约5000员“乌伊运”成员加入“伊斯兰国”。乌兹别克斯坦与阿富汗有137公里共同边界,阿富汗安全风险外溢对乌兹别克斯坦构成严重威胁。2018 年阿富汗国内安全形势持续恶化,阿境内恐怖分子积极向阿乌边境地区渗透。乌国内毒品犯罪问题屡禁不止,阿富汗毒品通过乌兹别克斯坦运往欧洲。乌与领国常因领土纠纷、水资源分配、跨界民族等问题爆发冲突。乌吉边界争议区域大部分在面积2.2万平方公里的费尔干纳谷地,那里有8块分属乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的飞地。乌吉争议飞地主要有索赫、乔卡拉迦恰、塔什杰帕和沙西马尔丹四块,索赫面积最大,约325平方公里。此外,主张原教旨主义的哈瓦比派在费尔干纳谷地盛行。


赴乌投资注意事项


乌兹别克斯坦对外经济活动主管部门是外贸部和国家投资委员会。乌工会发展程度低,影响力有限。在乌办理劳动许可手续繁杂、时间长,且只有塔什干可办理。乌不允许外资拥有农业耕地所有权,但可以获得经营耕种权。乌允许外资对本国金融业进行投资,但不允许外资建立独资银行和保险公司。目前,乌没有关于文化产业的法律法规。在乌没有官方成立的中资企业协会等机构。乌世俗化倾向明显,部分民众并不严格恪守宗教规定,对外国人包容度较高。在乌华人约5000人,集中在塔什干州、锡尔河州、布哈拉州、费尔干纳州等地,主要从事石油天然气管道、隧道、煤矿、电站等项目合作。




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